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徐兰峰主任在加强全市县乡人大工作经验交流会上的讲话
你是本文第3053位浏览者 发布时间:2017-4-27 来源: 作者: 管理中心
同志们:
    今天,我们在南乐县召开加强全市县乡人大工作交流会,并对“人大代表之家”创建先进单位进行表彰和奖励,主要是根据去年市委人大工作会议的要求,就中央18号文件和省、市委人大工作会议精神的贯彻落实情况开展一次集中?#35762;椋?#20854;目的,是为了推动中央和省、市委关于加强县乡人大工作和建设相关部署要求的贯彻落实。
    今天的会议,时间虽然不长,但在大家的共同努力下,开得很好,富有成效。会议之前,大家实地观摩?#22235;?#20048;县“人大代表之家”建设情况,观看?#22235;?#20048;县精心制作的加强县乡人大工作和建设专题宣传片。大家都感到,南乐县人大各项工作有创新、有特色、有亮点、有突破,特别是“人大代表之家”建设,制度规范、标准规范、活动规范、管理规范,较好地发挥了代表的主体作用。南乐县加强县乡人大工作和建设的做法,值得我们各县(区)学习、借鉴。
    刚才,孙栋书记发表了热情洋溢的致辞,各县(区)的同志紧扣会议主题进行了深入交流,分别介绍了贯彻中央18号文件和省、市委人大工作会议精神所做的工作、取得的成效和下一步打算,讲得都很好,使我们对有关情况有了一个比较全面的了解。听了以后,备感振奋、非常高兴。总的感到,各县(区)对于落实中央18号文件和省、市委人大工作会议精神,思想是重视的,态度是坚决的,工作是扎实的,成效是显著的。各县(区)?#21152;?#21508;自的特色、亮点,?#21152;?#20540;得学习和肯定的地方。我印象比较深的,有这样几个方面:一是贯彻文件和会议精神抓得紧,落实举措得力。各县(区)党委从?#24179;?#22269;家治理体系和治理能力现代化、巩固党的执政基础的战略高度,重视抓好中央和省、市委文件的贯彻落实。及时传达学习中央和省、市委文件和会议精神,专题听取人大党组汇报,研究制定出台相关配套性、实施性文件,召开党委人大工作会议,加强对县乡人大工作的领导,支持和保障县乡人大依法履职,?#24179;?#21439;乡人大组织机构和干部队伍建设,解决了一些长期制约县乡人大职能作用发挥的实际问题,为县乡人大工作营造了良好的环境和条件。二是人大组织建设?#24179;?#21147;度较大,履职保障得到强化。从大家介绍的情况看,县(区)人大主任、乡(镇)人大主席除个别临时调整出现空缺外,已全部专职配备,?#20540;?#20154;大工委负责人的配备也有了很大进展。县乡两级人大工作机构逐步健全,县级人大普遍设立了法制、财政经济等专门委员会,乡镇人大设立了办公室。县乡人大干部配备有了明显加强,有的县克服编?#24179;?#24352;的困难,加强统筹协调,为人大机关新增了一些行政、事?#24403;?#21046;,充实了人大工作人员力量,县级人大工作机构“转岗占编?#34180;ⅰ?#19968;人委”和乡镇人大“光杆司令”的问题得到一定程度的解决。三是县乡人大依法履行职责,职能作用得到较好发挥。县乡两级人大认真贯彻中央和省、市委文件要求,坚?#20540;?#30340;领导、依法治国、人民当家作主有机统一,围绕县乡党委中心任务和人民群众普遍关注的热点难点问题,积极主动作为,依法履行职责,创造性地开展工作。县乡人大履职渠道?#27426;?#25299;展,履职方法?#27426;?#21019;新,履职成效?#27426;?#25552;升,与此同时思想政治建设、组织建设、作风建设和制度建设等有了明显加强,一些地方形成了鲜明的工作特色,为当地经济社会发展作出了积极贡献,县乡人大的职能作用得到了较好发挥。四是“代表之家”功能?#27426;?#23436;善,代表履职平台?#27426;?#25299;宽。我市104个“代表之家”全部按照省定时限高标准建成并投入使用,实现了我市五级人大代表的全覆盖,为代表联系群众提供了良好的工作环境。在发挥“代表之家”作用方面,各县(区)结合自身实际,充分利用各种活动载体,积极发挥代表主体作用。南乐县、清丰县、华龙区等?#27426;显?#24378;“代表之家”的平台?#24615;?#21147;?#22836;?#21153;功能,通过开展“尽职责、做表?#30465;薄ⅰ?脱贫攻坚—人大代表在行动”等专题活动,充?#20540;?#21160;了代表履职的积极性和主动性,推动了一批社会热点难点问题的解决,取得了良好的社会效果。
    在充分肯定成绩的同时,也要清醒认识到存在的问题和不足。从这次交流和我们掌握的情况看,主要有以下几个方面:一是落实情况不平衡。各县(区)之间工作进度、力度和成效参差不齐,有的县(区)工作主动性还有待提高,工作节奏需要进一步加快。二是认识上还不够到位。有的不善于从政治和全局高度来认识加强人大组织建设的重要性和必要性,有的甚至把贯彻落实中央和省、市委的新部署新要求、?#24179;?#20154;大组织建设当作?#35805;?#24615;工作?#21019;?#27809;有从健全和完善我国民主法治建设这个层面去理解和领会,没有真正认识到这是一个难得的机遇,下气力、花功夫不够。三是解决实际问题的力度不够大。对解决人大机构不健全、工作力量不足、“转岗占编”和“一人委”现象,乡镇人大主席和?#20540;?#20154;大工委主任专配不到位?#20219;?#39064;,有的县还没有真正下决心,政策措施还不够有力,等?#21462;?#23545;这些问题,我们要引起高度重视,认真加以解决。
    下面,结合今天现场观摩和大家介绍的情况,我就进一步抓好中央和省、市委文件精神的贯彻落实,加强我市县乡人大工作和建设,讲几点意见,与同志们一起交流。
    一、要从增强“四个意识”的高度,不折不扣抓好中央和省、市委决策部署的落实
    中央18号文件和省、市委文件下发后,市人大常委会党组一直把文件贯彻落实放在心上、抓在手上。为什么?因为这是一件大事。它关系到我们国家根本政治制度的完善,关系到国家治理体系和治理能力的现代化,关系到我们党的执政基础的稳固,关系?#20132;?#23618;政权和基层社会的稳定。这个?#35272;恚?#19981;需要我多讲,我们从事人大工作的同志都能理解。本届全国人大把加强县乡人大工作和建设作为重点抓的两件大事之一,张德江委员长亲自调研、亲自部署、亲自推动。去年11月18日,省委专题召开人大工作会议,时任省委书记郭庚茂作了重要讲话,对我省县乡人大工作和建设作出了系统?#25165;擰?#24066;委对这件事也高度重视、充分支持,多次听取市人大常委会党组工作汇报,何雄书记亲自予以指导,提出明确要求。这次,我?#24378;?#23637;集中?#35762;椋?#26159;经过市委同意,年初就?#33539;?#19979;来的。现在,全党都在强调增强政?#25105;?#35782;、大局意识、核心意识、看齐意识。不折不扣落实中央和省、市委的决策部署,就是“四个意识”的具体体现。中央和省、市委定下来的事,就要?#20808;?#30495;真、不折不扣地抓落实,不能讲条件、做选择、搞变通。今后五年,是全面建成小康社会的决胜阶段,县乡人大在基层改革发展稳定中肩负重大职责。加强县乡人大工作和建设,对于团结和动员广大基层人民群众,积极投身加快建设富裕文明?#35272;?#21644;谐新濮阳的伟大实践,确保完成“十三五”发展目标任务,具有重大的现实意义。今年是县乡人大本届任期的最后一年,明年初就面临换届。我们要利用换届之机,把中央和省、市委文件要求,一条一条地认真落实,为下一届人大工作奠定一个好的基础。贯彻落实好中央和省、市委文件,各级人大义不容辞,同时也是各级党委、政府、两院及相关部门的共同责任。希望通过这次集中?#35762;椋?#20419;进各县(区)再作一次认真对?#21344;?#26597;,查找在执行中央和省、市委文件中存在的问题和不足,并研究解决的办法和举措,把中央和省、市委文件贯彻好、落实好。
    二、坚?#27835;?#39064;导向,把基层人大组织建设放在重要位置
    中央和省、市委下发的文件,之所以受?#20132;?#23618;同志的一致好评,认为“干货多?#34180;ⅰ?#21547;金量大?#20445;?#20854;中很重要的一个原因,就是文件解决了长期以来制约县乡人大职能作用发挥的组织建设薄弱的问题。张德江委员长指出的一些地?#20132;?#23618;人大“职能虚化”的问题,其背后就跟组织建设薄弱有很大的关系。从大家今天交流的情况看,去年市委人大工作会议以来,通过认真贯彻中央和省、市委文件精神,我市县乡人大组织建设有了一定进展,但总体上讲还相对比较薄弱,与自身担负的职责和新时期人大工作的要求还不完全相?#35270;Α?#24076;望各县(区)继续把?#24179;?#21439;乡人大组织建设,作为落实中央和省、市委文件的重点任务、关键?#26041;?#26469;抓。今年下半年,就要启动县乡人大换届选举工作,我们要抓住这一重大机遇,把握关键时间节点,在换届工作中全面贯彻中央和省、市委要求,推动我市县乡人大组织建设迈上一个新台阶。
    一要加强县乡人大领?#21450;?#23376;建设。中央和省、市委文件明确规定,县级人大常委会主任和乡镇人大主席实行专职配备。凡是县乡人大主要领导专职化设置没有到位的,县(区)人大常委会党组要主动向党委提出建议,根据县乡领?#21450;?#23376;和领?#20960;?#37096;的状况抓好落实,有?#40092;?#20154;选的要尽快到位,人选不成熟的要抓紧调整,确保县乡换届前调整到位。乡镇人大主席参加同级党委会,有利于在乡镇党委的统一领导下各方面协同一致地开展工作。乡镇人大主席要把主要精力用在人大工作上,当然作为乡镇人大主席?#37096;?#20197;参与一些其他分工,但不要分管政府工作。在具?#34892;?#25919;管辖职能的城乡一体化示范区、工业园区设立人大工委、配备专职主任或副主任也是必要的,我们正在积极向市委汇报,协调市编委,尽快在城乡一体化示范区、工业园区设立人大工委,确保人大监督时间上?#27426;?#32447;,空间上不留空?#20303;?br />     二要优化县级人大常委会组成人员结构。从目前情况来看,除?#22235;?#20048;县以外,其他县(区)人大常委会专职委员比例都没有达到60%,各方面专业人士普遍比?#20808;?#20047;,这在一定程度上也影响了常委会会议的审议质量。我们要结合即将启动的县乡人大换届工作,进一步优化常委会组成人员年龄、知识、专业等结构,力争将专职组成人员比例全部提高到60%以上,适当增加能够任两届的?#26143;?#24180;委?#20445;?#20805;实有经济、法律、环保、社会管理等实践经验的委员。
    三要依法做好县乡人大代表选举工作。针对过去一些地方选举工作中出现的问题,这次中央和省、市委文件对做好县乡人大代表选举工作提出了新的严格要求。县(区)人大要按照文件要求,切实做好县乡人大代表选举的组织和指导工作。一?#21069;?#22909;代表提名推荐关。提升代表素质,首先要把好入口关。其主体责任在县乡党委,同时这次市委文件也强化了县乡人大的责任。文件要求党委组织部门提出代表候选人建议人选应当征求县级人大常委会党组、乡镇人大主席团的意见,连任代表的初步建议人选由县级人大常委会党组、乡镇人大主席团提出。县乡人大要主动协助党委及组织部门做好代表候选人的提名推荐工作,?#20064;?#20154;大代表的政治关、素质关、结构关。特别是要根据代表履职情况,积极主动、客观公正地向党委组织部门提出连任代表人选的建议名单,真正把责任心强、经验丰富、履职认真、群众认可的老代表推荐为代表候选人。二是严格代表候选人的身份认定。目前,人大代表中一定程度存在“?#20064;?#22810;、官员多、一线工人农民少”的现象,这与代表候选人的身份认定不严不实有一定关系。针对这一情况,中央和省、市委文件强调要严格认定代表候选人的真实身份,规定代表候选人身份应当以参加选举时所从事的职业为准,具有多重身份的应当按工作主次认定,党政干部、企业负责人不得挤占工人、农民和专?#23548;际?#20154;员的代表候选人名额。县乡人大要协助党委组织部门做好有关工作,推动县乡人大代表的结构进一步优化。三是加强对选举全过程的监督。严肃选举纪律,是做好选举工作的保证。湖南衡阳破坏选举案、四川南充还有最近曝光的辽宁人大代表拉票贿选案,都给我们敲响了警?#21360;?#25105;们要按照中央和省、市委要求,切实担负起县乡人大换届选举工作的组织责任,主动加强与组织、纪检、监察等部门工作对接,着力规范选举程序,严肃选举纪律,切实加强对选举全过程的监督,坚决?#20048;?#21644;查处选举中的腐败问题,坚决杜绝拉票贿选等不正之风,确保县乡人大代表选举工作风清气正。
    四要规范县乡人大工作机构建设。中央和省、市委文件规定,县级人大可以设立法制、财政经济等专门委员会,设立教科文卫、农业农村、代表联络等工作委员会,从而使县级人大工作机构大体统一。凡是专门委员会和工作机构没有健全的,要在明年初的县级人代会上全部到位。除了规范机构设置,还要加强工作力量。现在有的县人大工作委员会“一人委”的问题仍然存在,影响工作正常开展,要抓住这次机遇加以解决。解决的办法,除了适当增加编制外,就?#21069;?#20154;大主任、副主任和转到人大工作的专职委员从人大机关编制中单列出来。在这个问题上,县级人大要主动与党委组织、编制部门沟通协调,取得支持。按照文件规定,乡镇人大、?#20540;?#20154;大工委都要设立办公室,并至少配备1名专职工作人?#20445;?#26377;条件的还可以配专职副主席,最起码要实现“二人转?#20445;?#20570;到有人办事、有人管事,不能让乡镇人大主席、?#20540;?#24037;委主任成为“光杆司令?#34180;?br />     五要?#24179;?#20154;大机关干部队伍建设。人大干部队伍的整体素质,关系到人大事业的长远发展。县乡人大要重视干部队伍建设,努力打造一支政治坚定、业务精通、作风优良、高素质的人大机关干部队伍。全市各级人大机关干部要注重学习、注意观察、善于思考、勤于实践,?#27426;?#25552;高政?#25105;?#21153;素质和依法履职能力。要树立正确用人导向,营造风清气正的选人用人环境。要通过多?#20013;问?#21152;强人大干部的培养锻炼,积极?#24179;?#20154;大机关与其他党政机关之间的干部交流,建立完善人大干部合理流动、能进能出、良好循环的机制。
    三、立足职能作用发挥,以开拓创新精神推动县乡人大工作与?#26412;?#36827;
    加强县乡人大建设,根本目的是为了更好地发挥县乡人大职能作用。机构有了、牌子挂了、队伍齐了,下一步就要把工作重点转移到提升履职能力和工作水平上来,以?#26143;?#23454;实的工作成效、工作?#23548;ǎ?#35753;各级党委满意,让人民群众满意。各县(区)要认真贯彻中央和省、市委文件精神,结合本地实际,按照“总结、继承、完善、提高”的原则,以改革创新的精神?#27426;?#25299;展县乡人大工作的方法和路径,更好地发挥县乡人大的职能作用。
    (一)认真开好县乡人大会议,着力提高会议质量。县乡人大要按照中央和省、市委文件要求,?#27426;?#25913;进会议组织工作,着力提高会议质量。一要合理?#25165;?#20250;议次数和会期。县乡人代会是法定会议,应当依法和根据工作需要及时召集,不能怕麻?#22330;?#22270;省事;有法定议程,要合理?#25165;?#20250;期,保证代表充分审议各项报告和议案,不能匆匆了事。这次中央和省、市委文件规定,县级人代会每年至少举行1次,必要时可以增加,时间不少于2天;乡镇?#35805;?#27599;年开2次人代会,会期不少于1天。特别是乡镇人大没有设立常委会,闭会期间主席团也不能代行权力机关职权,加上代表人数?#27426;啵?#29616;在交通条件也有很大改善,有必要也有条件适当增加开会频次。除?#22235;?#21021;人代会审议政府工作报告外,年中完全可以加开1次,审议上半年计划、预算执?#26143;?#20917;,批准计划、预算的部分变更,履行乡镇领导人员的调整?#20013;取?#20108;要丰富会议议事?#38382;健?#36807;去人大会议主要以“听”和“审”为主,这些年县乡人大结合审议开展专题询问和工作评议,逐步形成了“听、审、?#30465;?#35780;”相结合的议?#23653;?#24335;,大大提高了审议质量。对于这些好的做法和经验要积极探索、继续坚持和?#27426;?#23436;善。还有,因为行政区划问题,近10年来,开发区的区级人大代表每年参加华龙区的人民代表大会会议,政府工作报告上一个字都没有涉及到开发区,让这些代表怎么审议讨论,开发区的人大代表参加华龙区的代表大会有什么意义?开发区人大工委应该有创新意识和开拓精神,可以定期组织代表活动,探索集中代表开会,对辖区内的经济、财政?#20219;?#39064;进行监督、讨论、审议,只要不说“第几次?#26412;?#21487;以了,这才?#24378;?#21019;性地开展工作。三要形成高质量的审议意见。在?#25345;?#24847;义上,审议意见代表了人大会议的质量和水平。县级人大常委会和乡镇人大主席团形成的审议意见,要力求具体实在,“含金量?#22791;摺?#26377;“干货?#20445;?#22686;强针对性和可操作性。县级人大常委会主任会议和乡镇人大主席团要加强对审议意见的跟踪?#24066;В?#25512;动审议意见落到实处。 
    (二)加强和改进监督工作,切实增强监督实效。对于县乡人大来?#25285;?#30417;督职能是最主要的职能,监督工作是最经常的工作。这次中央和省、市委文件,对县乡人大加强和改进监督工作提出了不少新要求。这里,我着重强调三个方面:一要突出监督重点。基层工作千头万绪,需要关注的事情很多。县乡人大限于机构力量,不能贪大求全、面面俱到,必须有所为、有所不为。要紧扣党委工作部署,突出事关改革发展稳定的重大问题、人民群众普遍关注的热点难点问题,找准监督工作的切入点。要按照“党委有要求、群众有期盼、一府两院能办到”的原则选择监督议题,在?#33539;?#30417;督事项时,要广泛听取民意,积极回应人民群众的关?#23567;?#20108;要完善监督方?#20581;?#30446;前,县乡人大监督实践中运用较多的方式,主要是审议专项工作报告,各地做法比较成熟,要在此基础上进一步加强和改进执法检查、预决算审查和工作评议。开展执法检查,需要选准重点,坚?#27835;?#39064;导向,推动解决问题,促进依法行政、公正司法。要按照党的十八大提出的“加强对政府全口?#23545;?#31639;决算审查和监督”的要求,把政府性收支包括债务全部纳入人大监督视野,逐步?#36873;?#36130;权”关进人民代表大会制度的铁笼,为人民看好“钱袋?#21360;薄?#24037;作评议是基层人大依法行使监督权?#34892;?#30340;监督?#38382;健?#21335;乐县、范县等多年来对“一府两院”重点工作完成情况进行评议,效果都很好。希望县乡人大结合各地实际,选准角度、把握好力度,推动评议工作健康?#34892;?#24320;展。三要处理好监督与支持的关系。人大与“一府两院”虽然职责不同、分工不同,但都是党领导下的国家政权机关,工作的根本出发点和目标是一致的。县乡人大要在党委的领导下,站在人民根本利益的立场上,既敢于监督,又善于监督,寓支持?#22836;?#21153;于监督之中,实现监督与支持的有机统一。 
    (三)依法行使重大事项决定权,促进决策科学化民主化。相对于监督工作而?#35029;?#21439;乡人大行使决定权还是一个比较薄弱的?#26041;凇?#31350;其原因,主要是思想上有顾虑,怕与党委争权、怕干扰政府工作。人大重大事项决定权是宪法?#22836;?#24459;赋予的,是人民当家作主的重要体现,也?#24378;?#23398;民主决策的重要?#26041;凇?#24076;望县乡人大的同志按照中央和省、市委文件的要求,积极探索实践,通过?#34892;?#34892;使重大事项决定权,及时把党委的重大决策部署转变为地方国家权力机关的决议决定,转化为全体人民的共同行动。一要健全相关工作制度。这次中央和省、市委文件的一个重要精神,就是对县乡人大行使重大事项决定权的范围作了原则性规定,除了审查批准计划、预算外,还包括保证宪法、法律、法规和上级人大及其常委会决议的遵守和执行的重要措施;加强民主法治建设的重大决策;区域发展总体规划、城镇建设、重大民生工程、重大建设项目?#21462;?#20170;年市人大常委会规范了政府重大决策出台前向人大报告的程序,并首次制定了讨论决定重大事项年度工作计划,从路径上解决了困扰实施重大事项决定的问题,在推动决定工作制?#28982;?#35268;范化方面迈出了重要一步。县乡人大要结合本地实际,制定和完善相关规定,使这项工作更加规范化。二要加强请示汇报和沟通协调。讨论决定重大事项,事关改革发展大局和群众切身利益,人大不能“自说自话?#34180;?#35201;事先向同级党委汇报请示,取得党委的同意与支持。还要加强与“一府两院”的沟通联系,增强工作的计划性和协调性,使这项工作?#34892;蟯平?#19977;要抓好决议决定的落实。人大决议决定一旦作出,就要严格执行。要通过多种手段强化跟踪监督,保证决议决定得到?#34892;?#33853;实,维护人大决定权的权威。
    (四)密切联系人大代表和人民群众,充分发挥代表主体作用。近年来,我市代表工作十分活跃,?#38382;?#20016;?#27426;?#24425;,方法灵活多样,可谓是亮点纷?#30465;?#26377;声有色。要按照中央和省、市委文件的要求,认真总结经验,?#27426;?#25913;进方式,进一步增强代表工作的实效性,更好地发挥人大代表的主体作用。一要在拓宽联系渠道和载体上动脑筋。要建立健全县级人大常委会和乡镇人大主席团联系代表、代表联系群众的制度,充分借助网络平台和现代通讯手段做好代表联系服务工作,做?#20132;?#20869;会外相结合、线上线下相结合,实现常委会联系代表、代表联系群众零距离、全天侯、常态化。今天我们隆重表彰了“代表之家”创建先进单位,希望大家巩固好“代表之家”这个平台阵地,?#20013;?#21457;挥好人大代表的先锋模范作用。二要在扩大代表对人大工作参与上下功夫。要结合代表职业特点、业务专长,邀请更多代表列席县级人大常委会会议和乡镇人大主席团会议,参与视察调研、执法检查、专题询问和工作评议等活动,扩大代表的参与面,为人大代表发挥作用开辟更多的渠道、提供更广阔的舞台。三要在推动议案建议办理上求实效。县乡人大代表提出的议案建议,?#35805;?#37117;是事关发展和民生的具体问题。要坚持以解决问题为目标,推动承办单位强化办理工作责任制和?#20848;?#32771;核机制,切实提高办理质量,努力使办理议案建议的过程成为推动改进工作的过程,成为密切同人大代表和人民群众联系的过程。四要在强化代表履职服务保障上上水平。县乡人大代表依法履职,需要县乡人大提供优质的服务保障。这个服务保障不能满足于发几份资料、搞几次活动,这种保障应当?#21069;?#25324;时间保障、司法保障、物?#26102;U系?#22312;内的全方位的保障,这种服务应当?#21069;?#25324;培训、信息等在内的精?#23500;?#30340;服务。县乡人大要有计划地组织代表学习培?#25285;欢?#25552;升代表履职能力和水平。县乡财政要依法保障代表活动经费,根据工作需要合理?#33539;?#32463;费标准,并随着物价上涨适时进行调整,对无固定收入的代表执行代表职务应当适当给予?#22266;?#20013;央和省、市委文件在这些方面都提出了要求,要抓好落实。五要在规范代表履职管理上谋实?#23567;?#20154;大代表既然是一种法定职务,就有一个履职管理的问题。大家在这方面作了不少探索,如建立代表履职档案、组织代表向选民述职等等,都是很好的尝试。我们市、县人大都开展了对优秀代表的表彰活动,这是一种很好的正面激励做法。现在我们有不少人大代表无论是本职工作,还是履行代表职务,做得都很好,为群众办了不少实事好事,为改革发展作出了突出贡献,赢得了社会赞誉和群众好评。人大要关心爱护他们,对于成绩突出的要表彰并大力宣传,这也是弘扬正能量,有利于增强人大代表的光荣感和责任感,增强人大工作的凝聚力和向心力。希望大家继续探索实践,逐步实现代表履职管理的制?#28982;?#35268;范化。
    (五)加强信息化建设,为县乡人大工作开展提供有力支持。时下,我们已经进入网络化时代,县乡人大要树立“互联网+”的思维,善于利用信息网络加强对人民代表大会制度和人大工作的宣传,善于运用现代信息?#38469;?#21644;网络平台联系代表、服务群众,?#27426;显?#36827;人民群众对人民代表大会制度的了解认同,扩大人民群众对人大工作的?#34892;?#21442;与,提升人大工作的效率和社会影响力。目前,各县(区)人大还都没有开通官方网站,希望各县(区)积极创造条件,依托市人大网站或同级党政网络平台建立县级人大门户网站。有的县在代表小组中开设了微信群、QQ群,利用新媒体速度快、容量大、?#38382;?#26032;、交互性强的优势,主动发布人大资讯、交流履职经验、扩大公众参与,效果很好,大家可以相互学习借鉴。中央和省、市委文件对县级人大及其常委会电子会议系统建设提出了明确要求,请各县(区)认真抓好落实。
    同志们,加强新?#38382;?#19979;的县乡人大工作和建设,机遇难得、责任重大。让我们在各级党委的领导下,以贯彻中央和省、市委文件精神为契机,同心协力、锐意进取,在新的起点上开创我市县乡人大工作的新?#32622;媯?#20026;坚持和完善人民代表大会制度,推动人民代表大会制度在我市的生动实践,加快建设富裕文明?#35272;?#21644;谐新濮阳作出新的更大贡献!
  
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